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加强规范出租汽车管理

编辑:洛阳好运来汽车服务有限公司  时间:2012/03/09  字号:
摘要:加强规范出租汽车管理
为贯彻国务院《关于进一步规范出租汽车行业管理有关问题的通知》和四川省政府《关于进一步规范我省出租汽车行业管理有关问题的通知》的精神,成都市出租汽车行业“服务质量管理年”活动启动。今年,成都市出租汽车行业将下大力气加强“打野”、行业自律和企业管理。并通过设立企业经营资质许可、开展星级企业申报评审、建立企业管理绩效考核体系,引导企业通过兼并重组向规模化、品牌化发展,指导督促企业完善自身内部管理机制,提高管理素质。在“服务质量管理年”工作中,成都市出租汽车管理处、市政公用监察大队和成都市出租汽车协会将具体开展以下工作:一、按照国务院81号文件精神,根据《行政许可法》、《行政处罚法》等法律,修改、完善《成都市客运出租汽车管理条例》。二、强化企业管理,建立企业星级评定制度;逐步推行IC卡和GPS通讯调度系统。三、实施全员培训,包括对驾驶员的培训、复训和企业管理人员的轮训。四、加强日常管理,完善规范服务标准和检查制度。1日起全面启用全白座套,实行一天一换;重点解决驾驶员在营运中吸烟问题;加大行业检查力度。五、建立打击非法营运车的长效管理机制。六、围绕工作重点,加大宣传力度,努力营造“服务质量管理年”的氛围。
南昌:全面规范出租汽车行业
目前,南昌市城市客运管理处已将贯彻落实国办发[2004]81号文件列为今年该处目标管理考核工作之中,并采取以下几项措施:1、向全行业转发国办发[2004]81号文件,并组织学习传达到每位出租汽车驾驶员。2、根据建设部、财政部、国家发改委2005年21日联合下发的部委号建城电[2005]10号内部明电《关于立即停止对出租汽车收取运输管理费和对城区运营出租汽车收取客运附加费的紧急通知》精神,及时组织人员对该市交通部门仍然征收出租汽车运输管理费和客运附加费的情况展开调查,并向省建设厅等有关部门汇报。3、强化源头管理,制定出台行业准入和退出制度,在全行业开展服务质量信誉考核评比活动,规范企业经营行为。今年,该市要求企业推行员工化的承包责任制管理,制止一次性“买断”挂靠经营的模式,杜绝“以包代管”现象。4、加大对非法营运、欺行霸市活动的监督检查和处罚力度,会同交通、公安等部门坚决取缔摩托车、客货两用车、残疾人专用车、伪造营运证照的小客车、驻点运营的异地出租汽车等“五车”非法营运,以净化客运市场,稳定行业。5、加强执法队伍建设,对执法人员徇私舞弊、私养“黑车”、保护“黑车”、私自处理违章牟取暴利等严重违纪行为,一经发现便予以行政开除,清退出执法部门,并依法追究有关责任人的责任。 (杨毅林 供稿)
吉林:及时抓落实工作有成效
为认真贯彻落实国务院81号文件精神,吉林市政府专门下发文件,按照国务院要求,制定目标、责任、期限明确的实施方案,主管副市长于国华亲自挂帅,成立了由市政府办公厅、市政公用局、市交通局、市发改委、市财政局、市公安局、市工商局等组成的工作组,具体协调落实相关方面的工作。
一、专门组织人力,开展行业调研。就行业市场需求与运力供给状况、单车营收情况、从业人员思想动态及影响行业稳定的重点问题进行了全面摸底,掌握了大量的第一手材料;
二、加强了对非法营运活动的清理整顿力度。重点对非法营运的两轮、三轮摩托车和残疾人专用车参与非法营运进行打击。对报废车辆加强了源头管理,采取强制肢解的办法,杜绝这类车进入市场参与非法营运。自去年至今,共打掉非法营运车辆百余台次;
三、统筹兼顾,合理规划,建立出租汽车行业管理长效机制。重点目标是使本市出租车市场供需平衡,建立良好的运营市场经营环境,按照文件精神的要求,该市已决定停止出租汽车经营权拍卖工作;
四、加强驾驶队伍建设,提高从业人员素质,把好人员“入口”关。出租车管理部门与出租车协会一道,按照《建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可条件的规定》进一步完善从业人员准入标准,提高门槛,把好入口关。与此同时,建立科学系统的培训机制,在培训内容上,将法制教育的课时增加了一倍,尤其是对《游行示威法》和《刑法》中有关扰乱社会公共秩序、危害公共安全等条款进行详解,教育司机遵纪守法,依法运营。加强培训的软、硬件建设。此外,管理部门对岗前培训合格的驾驶员建立了驾驶员储备库,进行动态管理,确保行业从业人员的总体素质。
广州:稳步推进各项工作
81文件发布后,广州市客运管理部门和行业协会不失时机地开展了宣传学习和贯彻落实工作。目前,落实81号文件工作正在稳步推进。
宣传学习广泛深入。为认真学习和深刻领会81号文件精神,广州市出租汽车协会先后召开了会长办公会议和理事会会议,认真学习和研究落实工作,并会同市客运管理部门联合召开出租汽车行业大会,传达学习81号文件。同时,依照文件要求,对2005年工作计划进行了修改补充,增加了“配合政府管理部门打击克隆出租车非法营运、配合政府主管部门推动企业理顺劳动用工关系、有效解决出租车拒载和宰客、规范企业经营行为、改善经营环境”等内容。
落实措施,打击非法营运。春节期间,行业管理部门派出值勤队伍,分别在广州市“两站一场”的9个客运站点驻点值勤,维护秩序,疏导客流,查处克隆车。此外,市交委联合稽查队自春运开始至下旬,共查处客车非法营运50起、克隆出租车50辆。有关部门还对查扣的63辆克隆出租车进行了集中销毁。
建立行业纠纷调解机制,及时化解各种矛盾和纠纷,维护行业稳定。协会与客运管理部门共同构建起行业纠纷调解工作的三级调解机构。即,企业设调解员,各企业片组设调解工作小组,行业设调解委员会,及时有效解决行业纠纷和影响行业稳定的问题及情况。近期,已化解2宗司机投诉纠纷。
加强司机培训教育,提高从业人员素质。结合81号文件要求,春节后协会的第一项工作就是着手制定和实施对从业人员的培训教育计划,组织5大企业联合制作出租车司机营运服务规范教学光盘,对司机进行全面的文明服务教育。
完善经营有偿出让机制、理顺出租汽车企业与司机的劳动用工关系的征询和听证工作双双启动。目前,广州市客运管理部门正在就经营权转让和理顺企业与司机的劳动用工关系等工作征询和听取企业、行业专家及各方面人士的意见,工作进展顺利。
太原:打造良好经营环境
国办发(2004)81号文件下发以后,太原市汽车客运管理办公室迅速组织全行业从业人员进行了传达,并有针对性地制定了具体的实施意见。通过学习和对照检查,他们认为,以服务为龙头,从广大经营者切身利益出发,创造一流的营运环境,是实现行业健康有序发展的重要保证。
围绕环境建设这一中心,几年来,太原出租汽车行业在完成8000余台车辆更新即硬件建设的基础上,规范经营权转让,纠正个别非法转让行为;不断清理和规范出租汽车的各种税费,目前已不存在对出租汽车的乱收费现象;严格出租汽车总量控制,从1996年以来,保持出租车8292台,没有因任何原因而增加;通过管理服务合同规范出租汽车企业与经营者双方的权利与义务;建立地方性出租汽车法规;严厉打击非法营运行为,仅去年一年就查处非法营运车辆3339台;与交警部门协调,取消了对出租车道路通行的各种限制;为出租车创造静态停车候客条件,经过努力,目前已拥有7个专用停车场、105处专用候客通道、79处道路候客点的三位一体、完整的静态停车候客条件;通过分管市长、建管委领导月接待、客运办领导随时接待、月末驾驶员座谈会制度的建立和坚持,确保了和经营者、驾驶员的交流沟通联系;听取驾驶员对行业每一项重大政策和事项决策前的意见,去年聘请300名优秀出租车驾驶员担任规范营运督查员;为驾驶员办实事,解决了驾驶员老有所养、病有所医的问题;开发了GPS卫星定位系统(已有6100台出租车安装了该系统),不仅确保了驾驶员的生命财产安全,而且极大提升了行业的指挥调度能力和现代化管理水平;正确引导和积极支持驾驶员自发组成各种创建文明车队。目前,驾驶员自发组织成立的红旗车队、先锋车队、雷锋车队、爱心车队等文明车队已扩大到63支,拥有驾驶员1300人;实行统一着装,驾驶员的文明形象得到了有力的提升;持续开展“规范管理、优质服务”竞赛活动,近几年来,行业中涌现出一大批市特级劳模、市级劳模、市级先进生产者和全国先进出租汽车驾驶员。
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